接到小区居民的反映后,业主在自家小区公共道路上安装地锁在上海已经不是什么新鲜事

近一个月来,海淀区四道口路9号院内上演着“抢车位”——在小区的公共停车位上,业主们私自安装了30多个地锁,正常停车秩序受到影响。部分业主认为,这种情况是物业公司不作为所导致的。小区物业则表示,他们已经联系城管、居委会,正在想办法解决这件事情。

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平顶山装修网了解到近日,不少市民反映,一些小区内,有业主用“地锁”占车位,给居民的安全造成隐患。对此,多数物业公司直言没办法,无执法权也没有相关规定给他们“撑腰”。而城市监察管理部门虽有执法权,却表示这种行为点多面广,难以彻底根除。

4号楼的业主王先生介绍,今年初他搬进9号院,自6月初陆续有业主在小区公共停车位安装地锁。“一个多月的时间,4号楼楼下就冒出10多个地锁,我的车该往哪儿停?”

小区私装地锁“抢车位”。CFP

据平顶山装修网了解,昨天上午,高新区皇台街道平东站社区工作人员、社区民警与高新区综合执法队人员一起来到市区东站南路(平顶山东站前的东西向道路)平安小区,拆除了个别居民私设的车位锁。

业主尹先生说,本来4号楼旁边有一个小的停车场,车位虽然紧张但是基本够用。自从有人安装地锁之后,现在车位根本就不够用了。“不仅仅是小区里面的人,很多外面的车辆也进来装地锁,占车位。”

□本报记者刘建

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私自安装地锁的业主刘女士说,私安地锁也是“没有办法的办法”。“最初有业主装了地锁,物业根本不采取任何措施。”由于害怕车位被占,她把车停好后连着两星期骑自行车上下班。“直到上周我也装上了地锁,才把车开了出来。”

为了一个车位,业主在自家小区公共道路上安装地锁在上海已经不是什么新鲜事。小区其他业主对此十分不满,认为公共停车位是大家公用的空间,个别人私自占用侵犯了小区业主共有权益。而物业对这些随处安装的地锁束手无策。

当天上午10时许,居民在平安小区3号楼前看到,地面上有三个车位锁,旁边散落着一些螺丝与螺帽。有居民说,还有两个拆下来的车位锁被拎走了。

对于小区里突然冒出来的地锁,很多业主表示反对,认为这样占用公共通道很不合理。业主们表示,他们就此事多次向小区物业反映,但是一直没有人出面管理,“他们根本就是不作为”。

同样束手无策的还有业委会和政府相关部门。面对目前上海小区车位普遍不够的现象,出台一个具体的有针对性的管理条例已是当务之急。

3号楼居民马女士说,随着小区私家车的增多,楼前适合停车的位置越来越少,个别居民就在楼前地面上私自装设车位锁以方便自己停车。马女士认为,楼前空地为公共用地,私装车位锁占据公共用地,对其他居民不公平。居民张先生也表示这种行为不妥。

昨天上午,记者来到了四道口路9号院内。该院目前仅有一个出入口,通道约为3米宽,上面用黄色字体写着“消防通道,禁止停车”。但在通道的两旁,仍然停着一些车辆,安装着很多地锁。

地锁横行争抢停车位

据平顶山装修网获悉,,接到小区居民的反映后,社区于上月下旬在平安小区内张贴通知,敦促相关居民限期自行拆除私设的车位锁。但规定的期限过去,相关居民无动于衷。昨天上午,社区联合社区民警与高新区综合执法队十多名执法人员一起来到平安小区3号楼前,拆除了这里私设的5个车位锁。

在院内每个单元门口,都贴有一份管理该院的德源物业管理中心6月12日发出的通告:请部分私自安装地锁的业主限期拆除地锁。

上世纪90年代竣工的上海静安新城五区比邻地铁9号线,家住在此的顾女士却因为每天回家停车找车位头痛不已。“一夜之间,小区好多车位都被人安上了地锁!稍微晚回家就没处停车,真是烦啊。”

而对于小区内私装地锁占车位现象,市城市监察管理局相关负责人介绍,小区内部私装地锁行为不归他们管理,主要由物业和社区管理,没有物业的小区则由辖区办事处管理。再者,由于这些地锁涉及地方多面积广,且又多安装在小区,需多部门联合执法。“虽然我们有执法权,但对于此种情况,没有相关规定说明如何管理,即使想执法,也苦于没有政策支持。”

德源物业管理中心董先生称,目前小区内私装地锁的有30多户,他们已经通知业主限期整改了,“我们没有强制拆除的权力,已经就这个问题和城管、居委会联系过了,希望他们能介入解决”。

不久前,记者走访该小区时发现,不少地锁占据了公共停车位。而在小区内的另一块空地,一处绿化带上竟有两个地锁竖立。

物业|可报警求助,由多部门联合进行拆除

■律师说法

一名业主告诉记者,年初时有一两家带头安装地锁,其他居民看到后纷纷效仿。“几天里地锁就像雨后春笋一样,一个个竖起来了,挡也挡不住。”不明就里的人进小区,还以为这些是路障呢,就连居民通行都得绕着走。一些公共通道出口也被安装了地锁。

对此,律师事务所律师谢亮表示,根据《中华人民共和国物权法》相关规定,建筑区划内的道路、绿地,除了属于城镇公共道路、公共绿地和专属于个人外,属于全体业主共有。因此,在小区内属于全体业主共有的区域,任何个人均无权随意圈占据为己有。

私自安装地锁侵犯公共权利

车主许先生说,他安装地锁是迫于无奈。“小区停车位本来就少,现在周边商务楼建造起来后一些外来车辆也会停到小区里来。我平时下班比较晚,如果不装地锁,车子很难停。”

市房管局物业科一相关负责人介绍,为缓解小区停车难的问题,目前许多小区在物业公司或业主委员会的统筹下,并考虑居民出行以及消防车辆进出,在小区公共通道内合理划出停车位。而业主在公共通道上擅自圈占车位,不仅会给小区带来诸多负面影响,还会埋下消防安全隐患。然而现行管理规定相对滞后,一旦发现“地锁”现象,物业管理部门缺乏执法权,只能进行协调和劝说教育。

北京易行律师事务所的解瑞松律师表示,随着私家车的普及,小区车位成为一种紧缺资源。不少小区天天上演“抢车位”大战,居民私自在公共停车位设置地锁,是侵犯全体业主共有权利的行为。在现有情形

记者了解到,在申城,小区安装地锁绝非个别现象。闸北区新梅共和城的地锁问题也困扰了居民多年。在浦东民生路的一个小区里,马路每隔三四米就有一个地锁,大部分地锁两头还安装了栏杆。记者粗略数了一下,两三百米长的道路上,共安装了近30个三角形地锁。

平顶山装修网了解到,“地锁”占车位情况主要出现在老旧小区,因为这些小区最初规划时并没有预留停车位,随着车辆不断增多,小区内车位紧张,停在小区外,很可能面临“吃罚单”,所以一些业主就会想办法“抢车位”,甚至破坏绿化带。“一旦出现这样的问题,市民可拨打110求助,然后由辖区办事处、公安部门、物业管理公司等多部门联合进行拆除。

下,9号院的业主应该尽快成立业主委员会,与物业公司共同听取业主们的意见,重新商定停车规则,劝导装地锁的业主将地锁拆除。同时,居委会应当在业主委员会及物业公司之间起到协调沟通的作用。

在通河新村民悦苑小区,一些绿化带上停放了私家车,从编号、地锁和台阶处砌好的水泥看,这里俨然已成固定停车位。

车主吴先生称,这是升级版“绿地车位”。这些地方原本是灌木丛,但很多人直接将车停在上面。后来,物业公司统一铺了植草砖,安装地锁,将绿化带改成露天车库。“这些地锁数量约有100余个。”

“无法可依”束手无策

记者在小区采访时,有居民气愤地表示:“一些车主很自私地安装地锁抢车位,这是大家公用的空间,他们凭什么私自占用?”

另一名居民表示,在路面上装地锁对出行安全带来极大的隐患。院子里老人多,裸露在地面上的地锁十分危险,老人和孩子走路不小心容易被绊倒。万一发生了事故,麻烦就大了。

记者来到小区的物业办公室,物业负责人陈经理说:“公共停车位按理不允许装地锁占地,但是用地产权在用户,我们又没有执法权,不能强拆,已经安装的只能通过协商劝其拆除。我们也多次贴通知,在业主大会上说这个事情,规定禁止再安装地锁,超过通知期限的一律自行拆除。”

记者发现,在一些没有物业管理的老小区,私装地锁的现象非常普遍,然而,由于缺乏执法依据,执法部门也对此相当头痛。

一位城管工作人员介绍,小区内地锁问题一直令城管部门头痛,“若是小区内有违建,我们可以上门制止,甚至强制拆除,但是地锁又不能算违建,我们找不到执法的依据”。

律师宣子翀认为,地锁去留问题应当分两种情况区别对待。一种情况是如果居民在租或者买了车位后而安装地锁,是对自己使用权的保护,是可以的;如果是私自占用了小区内的停车位,则违反了物权法中的公共物业的共同使用权。另一种情况则是小区之外的停车位或者停车场,这类停车场属于公共资源,任何人不得占用,一旦私自划分停车位安装地锁,则侵犯了业主对小区空地的公平使用权。

“消灭”地锁需多方联动

一位法律专家表示,随着私家车的普及,小区车位成为一种紧缺的资源虽是事实,但缺少监管和规划也不能不引起人们的重视。目前,对小区私装地锁的监管,还是一个空白。居民私自占用小区公共用地设置地锁,是侵犯全体业主共有权利的行为,在现有情形下,可以由业主或业主委员会通过民事诉讼的途径解决。

记者了解到,北京市针对业主在小区私装地锁的行为出台了《机动车停车管理办法意见稿》,明确提出:禁止在机动车停车位上设置地桩、地锁。广东省深圳市也出台了对私装地锁的一些管理办法,禁止居民在小区内自己安装地锁,一旦违规由城市管理部门罚款。

有关专业人士表示,对于私装地锁,还是应该多方联动,共同参与。居委会、物业切实履行自身职能,做好宣传与监督,对于私装地锁的行为及时制止。市容、综合执法、公安等相关部门一起联手,采取措施有效解决私装地锁的问题。同时,希望有关部门要对车辆“地锁”安装定个规矩,严禁私自乱装占路现象发生。社区必须安装的,以不损害公共利益为前提,需经过居住区2/3以上业主同意,并且安装须由物业公司统一执行。

还有律师建议,有物业管理的小区,物业管理公司可以制止和管理小区地锁问题;没有物业管理的小区,业主可以以个别人侵犯小区业主共有权益为名,诉至法院。

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