调后司机高峰期间单位小时运营收入,出租车司机的收入都会明显提高

本次调价听证方案用心良苦,意在激发司机内在动力,化解“打车难”现象。这显然也是一个过渡的方案,北京市的“打车难”问题的彻底解决,有赖于公共交通系统的进一步稠密化和完善化,道路交通拥堵状况的根本性改观。

7年之后,北京市再次就出租车租价调整进行听证,新华社记者现场发现,尽管两个调价方案仅仅在计程标准上每公里相差0.3元,但听证会对一些调整细节的讨论,反映出消费者和出租车司机对于缓解北京打车难、出租车司机增收等焦点问题的关注。
听证焦点一:两个方案三毛钱差在哪里?
此次北京举行的出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制听证会上,25位参加人中有23位同意调价,但对于基本租价中的两个方案存在不同意见。
一个是起步价后每公里计程标准由2元升至2.3元的方案一,一个是升至2.6元的方案二。听证会上,有13位参加人同意方案一,8位参加人同意方案二,还有两位参加人提出了新的调价建议。两个方案相差的三毛钱差在哪里?
北京市发展改革委提供的数据显示,目前北京拥有出租车66646辆,驾驶员近10万人,出租车年客运量约为7亿人次,占交通出行结构的6.6%。根据北京市发展改革委的测算,对消费者来说,方案一次均增加开支3.3元,方案二次均增加开支5.1元;而对出租车司机来说,按照单双班比例6比4测算,方案一让每个驾驶员每月增收1400元,方案二增收2300元。
听证会上,多位出租车行业参会者同意方案二,而部分参加听证的消费者希望更多考虑到调价对于打车需求的影响。来自隆福大厦的黄文改同意方案一,“尽管高薪白领认为涨价幅度不大,但对于我们这样的退休职工和一些中老年人来说,还是应该少涨点”。
记者采访发现,不少出租车司机认为如果价格上调但打车人少了,价格调整的作用也打了折扣。出租车司机高德顺认为,调价后经济基础好的乘客照样打车,如果涨得太多,恐怕一部分人就不打车了。参加听证的消费者郭建华认为,不管是消费者还是出租车司机,价格调整应该达到的是多赢效果。
听证焦点二:缓解打车难要看调价细节
听证会参加人认为,缓解打车难不仅要靠价格调整,还需要做好一些调价细节。
细节之一是部分听证会参加人提出“错峰调价”建议。来自石景山区某社区的陈鹏认为,两套方案差距实际不是很大,为了鼓励出租车司机出车,应该在高峰时段采取方案二,即多调价,而在普通时段采取方案一少调价。同时,部分听证会参加人建议,主管部门应将早、晚高峰各延长半小时,以加大在“特殊时段”对出租车的照顾力度。
细节之二是能否“微调”起步价。按照调价方案,基价标准将从每3公里10元调整至每3公里13元。听证会参加人关平表示,尽管自己倾向于“少涨”的方案一,但他建议起步价仍然定在10元,而基价最好由3公里计改为2公里计。降低基价公里数,将有效解决地铁、公交站点距离居民小区“最后一公里”和黑车等问题。参加听证的消费者牛志远认为,这对打击黑车应该是一个良方。
听证焦点三:司机增收需算明白账
在此前六年北京出租车司机收入年均增长不及全市平均水平的情况下,有出租车司机形容从事出租车行业是“用2006年的收入,买2013年的鸡蛋灌饼”。在未来调价带来收入增长的情况下,还需要从收入、“份钱”、补贴等角度给出租车司机算笔明白账。
账本一是按小时计算增收更精确。参加听证的北方出租车公司司机王建生说,2006年以来出租车司机年均收入增长5%,是在延长劳动时间的情况下达到的。祥龙出租车公司的听证会参加人李文岩认为,现在北京的很多出租车司机每天工作12小时,几乎一年不休息,衡量增收不能仅以月为单位。
账本二是严控“份钱”增加负担。在听证会上,很多参加者都认为应该严格防止公司借机上涨“份钱”。参加听证的消费者李桂林表示,经过自己的调研发现,已经有出租车公司调高了定点、定期保养出租车的价格。对此,北京市发展改革委表示,坚决禁止企业借机提高向驾驶员收取的承包金标准,企业在收取承包金和行业主管部门规定的费用之外不得再向驾驶员收取其他任何管理和服务费用。
账本三是优化补贴。听证会参加人北汽公司出租车司机刘绍山说,在参加听证会之前,很多同行担忧调价后会少了之前的油补,但这次调价政策让很多人心里踏实了。北京市发展改革委相关负责人表示,北京将继续实施出租车燃油补贴政策,建立燃油应急补贴运力保障奖励机制,部分补贴与驾驶员出车天数、月均工作时间、日均出车率等运营指标挂钩后直接发放。

北京出租车价格上调方案昨日公布,将于5月23日听证。两套听证方案对起步价都由当前的10元调整为13元;每公里的里程价格调整有两套方案,分别为2.3元和2.6元。同时,燃油附加费降低为1元;电召费用提高为4小时以上8元/次和4小时以内5元/次。本次调整的租价收益,全部归出租司机所有,所有出租公司不得借机提高份儿钱。

北京市发改委昨天公布了北京出租车价格和燃油附加费调整听证方案。听证方案涉及出租车租价、高峰时段低速等候费、预约叫车服务费等三方面的价格调整。5月23日,北京将就此召开价格听证会。

调高等候费可缓高峰时段打车难

打车难,是近年来令北京人颇感头疼的问题。尤其是在上下班高峰时期和特殊天气情况下,说是“打车难,难于上青天”也不为过。公众投诉吁请,媒体跟踪调查,政府部门走访摸底,基本搞清了症结所在。一方面,作为一个常住人口超过2000万的超级大城市,北京6.6万辆出租车的总数是偏低的;另一方面,出租车司机的收入增长缓慢,难活儿、苦活儿没有专门补贴,造成了人为挑活儿严重,有限运力未充分释放的现象。北京市此次出租车价格和燃油附加费调整的听证方案,主要着眼于改善司机的收入水平,提高资源的配置效率。

低速等候费就是出租车根据乘客要求停车等候或时速低于12公里行驶时,收取的费用,主要用来弥补低速或停驶状况下,出租车的时间和油耗损失。调后司机高峰期间单位小时运营收入,与其他时段单位小时收入基本相当,这将有利于鼓励驾驶员在这一时段上路运营,改善高峰时段供需关系,缓解打车难。

首先,在乘客、出租车公司和出租车司机三方中,司机将是调价后唯一增加了经济收益的一方。出租车的起步价由3公里之内10元增至13元,3公里之外的计程价不管是2.3元/公里还是2.6元/公里,出租车司机的收入都会明显提高。有关方面做过测算,如果按2.3元/公里算,出租车司机平均月增收1400元;如果按2.6元每公里算,出租车司机平均月增收2300元。

改变燃油补贴方式司机多劳多得

应该说,过去10年中,出租车价格未做明显调整,出租车司机收入的增长速度低于社会各行业收入的平均增长速度,这无形中挫伤了他们的劳动积极性,尤其是对难活儿、苦活儿避之唯恐不及。这从出租车司机聊天内容的变迁也能有所印证:10年前,北京的哥总喜欢跟乘客聊社会时事;现而今,他们要么沉默不言,要么就是抱怨收入低,干活儿累。因而,此次调价的增收部分全部用于改善司机的收入,用价格杠杆来调动他们的工作积极性,可谓抓住了问题的关键。

为了鼓励司机出车,北京将改变政府和企业现在的燃油补贴方式,提高燃油补贴效率,调动司机积极性,多劳多得。在补贴总额不变的情况下,把一部分补贴与驾驶员出车天数、工作时间、出车率等运营指标挂钩,按月直接发给司机;其余补贴拿出来建立保障奖励机制。据了解,现在北京市的燃油补贴政策是出租车每车每月1425元,并没有跟出租车司机的运营情况相挂钩。

此外,调价方案也并非一味普惠式地增加司机收入,而是包含了对拉难活儿、苦活儿的激励措施和奖勤补贴。比如说,高峰时期的低速等候费以5分钟为单位实现了倍增,这就只有在高峰时期拉活儿的司机才能享受到。再比如说,每月1400多元的燃油补贴原先是按车发放的,出不出车、跑多跑少都一样,今后将不再是大锅饭,而是跟出车次数、运营里程挂钩,司机越是勤快越能充分享受补贴。还有就是接受预约叫车、服务到家的出租车司机,也将享受到有所提高的电招费。这部分收入灵活机动,只有那些不辞劳苦、多拉快跑的司机才能赚到。而司机的工作热情充分调动起来,意味着乘客打到车的可能性增加,享受到的服务质量改善。

电话预约叫车收费最高每次8元

由上可知,本次调价听证方案用心良苦,意在激发司机内在动力,化解“打车难”现象。然而冰冻三尺非一日之寒,“打车难”是行业内多重矛盾累加和博弈后的结果,远非一个简单的价格调整方案就能化解。而且,不管方案是否有效,不同人群从自身的角度出发总会产生争议:乘客有可能觉得,解决问题的成本又转嫁给了消费者;出租车公司可能觉得,增收部分和公司没关系,改起来也就没有动力;甚至出租车司机也会觉得,10年没调价,怎么才增长了这么一点点?

目前本市预约叫车收费每次3元,难以调动出租车的应叫积极性。据测算,出租车2公里空驶接客运营收入损失约5元;3公里空驶接客运营收入损失约8元;对于提前较长时间预约,由于本市道路拥堵,为保证预约承诺,出租车一般至少安排1小时以上的空驶等待,这样一来,运营收入损失会更大。对于电召服务,司机觉得成本不足以弥补每次预约服务提前的量,所以这次调整适当弥补了司机的成本,同时保障预约服务成功率的提高。

没错,这不是一个尽善尽美的方案,或许世界上根本就没有令所有人满意的方案。重要的是,如果这一方案的实施真的能缓解“打车难”的问题,司机落了实惠,乘客得了便利,出租车公司不再成天面对压抑的员工和海量的投诉,这就是一个良性的方案。而且,这显然也是一个过渡的方案,北京市的“打车难”问题的彻底解决,有赖于公共交通系统的进一步稠密化和完善化,道路交通拥堵状况的根本性改观。

油价每上涨0.8元燃油费增加1元

远景可期,还需从当下举步。希望在5月下旬的听证会上,能有充分的意见表达,然后产生一个更趋完善的解决方案。

为降低油价波动对行业和乘客影响,实施燃油附加费标准与出租车常用油品最高零售价波动水平定期联动。以3个月为1个周期,周期内本市出租车常用油品最高零售价加权累计变动水平每提高0.8元/升,燃油附加费相应提高1元/运次。油价变动水平不足0.8元/升,按照“顺序承担油价风险,适时疏导油价影响”的原则,相应采取驾驶员负担、企业、政府临时补贴措施,燃油附加费标准不作调整。

北京市出租车调价方案昨日公布。市发改委同时介绍了2012年出租车计价器记录数据和市发展改革委成本调查队成本监审情况。根据两个调价方案,单个驾驶员收入将分别增加1400元和2300元。乘客每运次平均增支分别为3.3元和5.1元,但70%的乘客增支小于5元。

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